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最高检明确规范办理涉民营企业案件执法司法标准

2019-07-03 17:28:39 来源:禾山赵角网

检察机关要通过立案监督防止以刑事手段插手经济纠纷。民营企业认为公安机关不应当立案而立案向人民检察院提出的,人民检察院应当受理并进行审查。有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷,或者利用立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益等违法立案情形的,应当要求公安机关书面说明立案理由。人民检察院认为公安机关立案理由不能成立的,应当通知公安机关撤销案件。

慎用查封扣押冻结等措施防止“构罪即捕”“一捕了之”

资料图:“世界艾滋病日”浙江戒毒所开展主题帮扶活动。中新社记者王远摄

在如何落实刑事诉讼法有关认罪认罚从宽的规定方面,一是坚持平等保护,对所有经济主体一视同仁。二是准确认定“认罪”“认罚”。涉案民营企业经营者承认指控的主要犯罪事实,仅对个别细节提出异议的,或者对犯罪事实没有异议,仅对罪名认定提出异议的,不影响“认罪”的认定。涉案民营企业经营者同意量刑建议,签署具结书,对检察机关建议判处的刑罚种类、幅度及刑罚执行方式没有异议的,可认定为“认罚”。三是充分体现“从宽”。对于涉案民营企业经营者能够主动配合检察机关调查取证,认罪态度好,没有社会危险性的,不采取拘留、逮捕措施。对于符合速裁程序和简易程序条件的涉民营企业案件,应当依法从速办理。(央视记者程琴)

最高检强调,办理涉民营企业案件,能够采取较为轻缓、宽和的措施,就尽量不采用限制人身、财产权利的强制性措施。在自行补充侦查过程中,需要查封、扣押、冻结的,一般应当为民营企业预留必要的流动资金和往来账户;对于涉案民营企业正在投入生产运营和正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等,原则上不予查封、扣押、冻结,确需提取犯罪证据的,可以采取拍照、复制等方式提取。对公安机关违反有关规定查封、扣押、冻结涉案财物的,应当依法提出纠正意见。

尽管人口总量大、增量多,但山东人口老龄化问题也很突出。截至2016年底,全省60岁以上老年人口达2056.97万人,占总人口的20.68%,比全国高出近4个百分点。山东省老龄办主任丁希滨说,山东已经进入中度老龄化社会。

辽宁省卫生健康委近日印发了《关于鼓励公立中医医疗机构在环境建设中优先使用中药材标本的通知》,鼓励公立中医医疗机构在庭院环境绿化中,优先使用药用植物活体标本,在室内文化环境建设中优先使用蜡叶标本、中药饮片标本,力争让省内公立中医医疗机构成为具有鲜活特征的中医药知识科普基地、直观感受鲜明的中医药文化传播基地和人人参与的中药材种质资源保护基地。

亚布力原名亚布洛尼(俄语果木园之意),位于哈尔滨东南约200公里。

王长益在2015民航发展论坛上说,到2020年,全国运输机场总数将超过260个,100公里范围内覆盖全国91%的人口。我国将完善机场体系、加大机场布局建设力度。大力培育航空客货运枢纽、国际门户机场。在机场密度较低而需求潜力较大的地区,新建支线机场。到2020年,将建成20个以上的大型机场为核心的综合交通枢纽。我国将支撑“一带一路”战略,加快新疆一带核心区和福建一路航空基础设施建设。

关于如何准确区分涉民营企业案件个人犯罪和单位犯罪。最高检强调,一是民营企业实施犯罪行为,但刑法分则和其他法律未规定追究单位刑事责任的,不得以单位犯罪追究民营企业的刑事责任。二是民营企业单位犯罪的,还要准确区分民营企业和民营企业分支机构的责任。三是民营企业单位犯罪的,还要严格区分企业财产和民营企业经营者个人财产的界限,不能将企业财产和个人财产相混淆,不能将对企业判处罚金和对民营企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处的罚金相混淆。

此外,人民检察院办理涉民营企业案件,要做好风险防控预案,避免因办案时机或者方式的把握不当,严重影响民营企业正常生产、工作秩序或者引发群体性、突发性事件。同时,在办案过程中要积极采取有效措施,充分做好以案释法工作,帮助民营企业化解矛盾。要慎重发布涉及民营企业案件的新闻,对涉及案件情况的相关报道失实的,应当及时采取适当方式澄清事实。

严格区分正当融资行为与非法集资犯罪

关于如何准确区分民营企业参与国有企业重组改制过程中的产权纠纷与恶意侵占国有资产犯罪。最高检强调,要严格把握恶意侵占国有资产犯罪的罪名适用。对于不符合贪污罪、行贿罪等犯罪构成要件的,依法不能定罪处罚。对于民营企业依据法律、行政法规参与国有企业重组改制产生的民事纠纷,不应当以犯罪处理。

2018年1月,广西平南县市民张强(化名)突然发现,他的手机频繁收到一些注册某互联网平台账号的验证码短信,甚至还出现了微信被盗用,被用来诈骗好友钱财、发送黄色视频和赌博信息的现象。令张强奇怪的是,他从来没有主动去注册过这些平台账号,更是很少在互联网上公布自己的个人信息,他怀疑自己的个人信息被泄露了。他很快到平南县公安局报了案。

“这座花园周边是英国本土的树木,园中则是来自徐志摩家乡浙江海宁的植物,包括玉兰、梅花、竹,它们在这里完美融合。在战乱和纷争依然不断的当今世界,这样一座安静的花园或许能为文化冲突提供解决方案。”麦克法兰说。

办理涉民营企业案件要做好风险防控预案

企业为开展正常经营活动而给付“回扣”“好处费”的行为涉嫌行贿犯罪的,要区分个人犯罪和单位犯罪。要从起因目的、行贿数额、次数、时间、对象、谋利性质及用途等方面综合考虑其社会危害性。具有情节较轻、积极主动配合有关机关调查的,对办理受贿案件起关键作用的,因国家工作人员不作为而不得已行贿的和认罪认罚等情形之一的,要依法从宽处理。特别需要注意的是,因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不能认定为行贿犯罪。

最高检强调,民营企业在经营活动中的正当融资行为,应当与非法集资犯罪严格区分。一是严格把握非法集资“非法性”的认定,应当以国家金融管理法律法规作为依据,同时可以参考相关部门规章或者规范性文件。二是严格把握正当融资行为与非法吸收公众存款罪的界限,对于民营企业非法吸收公众存款,主要用于正常的生产经营活动,能够及时清退所吸收资金的,可以不起诉或者免予刑事处罚;情节显著轻微的,不作为犯罪处理。三是严格把握正当融资行为与集资诈骗罪的界限,对民营企业的融资行为,只有证据证明确系以非法占有为目的的,才能以集资诈骗罪认定。

为给民营企业发展提供更充分司法保障,最高人民检察院进一步明确了办理涉民营企业案件的11个执法司法标准,用于办案指导。这11个标准明确了如何区分正当融资行为与非法集资犯罪、如何准确区分民营企业参与国有企业重组改制过程中的产权纠纷与恶意侵占国有资产犯罪等社会关注高的司法问题。

对民营企业的经营行为,法律和司法解释没有作出明确禁止性规定的,不得以非法经营罪追究刑事责任。一是严格按照刑法规定理解和适用非法经营罪中的“违反国家规定”。二是严格按照法律和司法解释,慎用刑法第二百二十五条第四项“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的兜底条款,对于法律和司法解释没有明确规定,办案中对是否认定为非法经营行为存在分歧的,应当作为法律适用问题向最高人民检察院请示。三是严格把握认定标准,坚决防止以未经批准登记代替“违反国家规定”的认定。

钱江晚报记者从黄岩职高了解到,职高专业课老师难招不是近几年的事了,一直都存在招聘难的情况。

抱着同样心态的考生和家长不在少数。今年艺考季,“艺考生”App瘫痪、“名校扎堆报”的问题饱受诟病。“报名难是因为很多学生考完了省考,就扎堆到有校考的一流艺术类高校‘试试运气’。”陈晨表示,这一现象与“艺考新政”有一定关系。

对不符合逮捕条件,或者具有刑事诉讼法第十六条规定情形之一的民营企业经营者,应当依法不批准逮捕;对有自首、立功表现,认罪态度好,没有社会危险性的民营企业经营者,一般不批准逮捕;对符合监视居住条件,不羁押不致发生社会危险性的民营企业经营者,可以不批准逮捕。

6日下午5点30分,南曹乡政府一名工作人员将一个编织袋交到民警手中,里面是被抢走的摄像机,但摄像机的存储卡已不翼而飞。

此外,黑车司机无法接受保持良好身体状态和酒精检测等安全检查及保险也被视作问题。日本国交省负责人强调其危险性称,“遇到事故遭受损失的是游客,视情况只能自食苦果。”

血站的工作人员也早已把张平当成了“自己人”。温州市中心血站机采部副科长陈乐丹说,每次需要献血者,只要打给张平,他一定会来,风雨无阻。

针对“‘四风’问题顽疾犹存,违反中央八项规定精神的问题时有发生”的问题。巡视期间,交通运输部组织召开2次警示教育会议,向党员干部通报了18起违纪案件查处及问责情况。巡视整改期间,又召开一次警示教育会议,通报了9起案件。

目前,中美两国已经在量子计算战略上投资数十亿美元,而加拿大政府也在今年4月向国内量子项目追加了4100万美元投资。

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